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20世纪50年代,利比里亚的工人运动由软弱到坚决,发生了什么?

烟沙文史1周前 (10-15)3

引言

在费尔斯通公司所属的各种植园内,“传统的”工资长期定为每天三十美分,十八岁以下的工人每天工资则为十五美分。后来,工人为了捍卫自己的经济利益,不止一次地采取坚决的行动,公司当局才被迫把每天工资提高到五十美分。但是如果注意到种植园内的劳动强度日益提高,那么就会发现,工资在这种幅度上的增加,并没有从本质上改善工人的状况。

劳动法规定,在采矿业、建筑业、运输业中的最低工资应当是每小时四美分。半熟练工和染数不多,他们的工资应当由专门的委员会分别情况个别决定。然而实际上这种委员会只是纸面上的东西、是由企业主本人决定的。

在利比里亚,从来不公布有关最低生活费的资料,也不采取措施使工资和日用必需品的价格达到平衡,虽然劳动法也在形式上规定:如果每年1月1日日用必需的价格上涨或降低10%,那么工资也应做适当的调整。美国杂志上发表的一篇简评中写道:“自1950年起,工人工资增加得非常缓慢,然而有一个事实却是众所周知的,那就是在此期间,主要食品如大米和棕榈油等的价格却大幅度上涨了。”

有必要援引一下蒂迈丹毕路的话,他是利比里亚政府中主管劳动问题的官员。他在1952-1953年度的官方报告书中承认,工人工资的一般水平远远低于最低生活费。杜伯曼在1961年曾宣称主要食品价格上涨的速度超过工资增加的速度,这是土著工人骚动和罢工的原因。

由于没有一个政府机关负责工人的劳动和工资问题,利比里亚无产阶级的处境就更加困苦了。形式上,农业和商业部的劳动司是主管这类问题的,但是这个司并无实权,它无权检查企业中工人的状况。至于农业,森林采伐业以及其他一系列行业中的工人,就更不在它管辖范围之内了。利比里亚颁布的劳动法,关于工人的午休、每年的假病津贴和失业津贴等,一概没有作出只字的规定。

工人阶级人数的增加,以产业工人(他们与其他居民集团相比,在争取自身权利的斗争中是最有组织性、坚定和彻底性的)为代表的新的工人队伍的出现,劳工的高度集中,劳动人民文化水平和政治觉悟的普遍提高,工资水平的低下,劳动条件的恶劣,所有这一切为利比里亚工人运动的高涨和劳动人民更积极地投入争取切身利益实现迫切要求的斗争,创造了客观条件。

然而必须指出,尽管具备了这些客观条件,利比里亚的工人运动仍然十分软弱,它还处在形成阶段。利比里亚之所以没有群众性的工人运动,原因之一就在于工人阶级实际上被剥夺了组织独立于政府以外的工会的权利。工会是由政府一手建立的,并且处在政府的全面控制之下。

利比里亚在三十年代成立了第一批工会组织。当时黑人劳工职业同盟国际委员会在利比里亚设立了分会,称为“利比里亚工人进步联合会”。这个联合会的领导人之一曾经写道:“本组织的目的在于创造条件,使利比里亚的工人,归根结底也是使非洲的劳动群众得以改善他们的经济状况,不致死于饥馑。”但是利比里亚工人进步联合会由于政府的镇压而未能实现自己的目的。

1949年12月,公布了建立利比里亚劳工联盟的专门法令,一切行业的工会都必须加入这一联盟。成立任何其他的工会联合会都在禁止之列。这个由政府一手建立的劳工联盟及其全部活动,均处于官方的严密控制之下。

这项法令规定,劳工联盟“有充分权利决定其活动的方式和准则,有充分权利作出其他决定”,但是这一切均不得违反利比里亚共和国宪法”。有了这么一条但书就把劳工联盟变成了政府的驯服工具,剥夺了它独立自主的权力、使它无从捍卫工人的经济利益和他们的日常需要,无从提出增加工资、改善劳动条件等要求。

劳工联盟在这个国家内,特别是在工人中间,亳无威信可言,因此,政府于1954年建立了新的工会联合会利比里亚劳工大会。这个工会联合会的活动宗旨和纲领可以从杜伯曼1958年在劳工大会代表会议上的发言中判断出来。这位总统强调说,劳工大会的首要任务之是促进“工人与企业主之间的紧密合作”。

这种把劳资关系比作伙伴关系的论调是从所谓利比里亚社会是无阶级的社会这种理论引申出来的。利比里亚政府千方百计地宣扬这种理论,杜伯曼强调说:“正如我们所一再声明的,我们信仰无阶级的社会。”

不久前,成立了产业团体大会,有将近五万名工会会员参加。劳动法中有关限制工人罢工权利的一系列规定,保证了政府得以积极干预工会事务。劳动法还规定仲裁是必须遵守的,强调凡参加被禁止的罢工,一律都是非法的。这一规定成为采取警察措施和进行镇压的法律根据。对于罢工权利的限制,外国投资者是心满意足地欢迎的。

一家英国杂志《工业评论时报》指出:“在利比里亚,罢工的威胁并不大,凡未获得法院批准的罢工,都是非法的。”无怪乎这家杂志把这一点看作有利于外国资本渗入利比里亚的重要条件之一。

审理劳资纠纷的法院现在已经废除,改由劳动局来担任。劳动局扮演工人与企业主之间的中间人和仲裁者的角色。劳动局拥有全权来最后确定罢工是合法的还是非法的。只有在罢工是合法的情况下,企业主才不得开除罢工的工人。法律还禁止对罢工者使用枪炮。尽管禁止罢工,可是近年来工人为保卫自身的社会利益和经济利益而采取的群众性行动,却日趋频繁。

1945年,建筑蒙罗维亚港口的工人举行了罢工,要求土著工人和外籍工人同工同酬。次年,费尔斯通公司的司机、船员和河运仓库工人举行了罢工,提出了增加工资、改善劳动条件的口号。1950年,费尔斯通公司的工人和博米山“利比里亚采矿公司”的工人同时举行了罢工。罢工造成的局势是如此的严重,以致政府不得不宣布处于紧急状态,并且出动军队开往因罢工而瘫痪了的地区。

1955年至1956年,在筑路工人和“非洲果品公司”工人中相继发生了工潮。1959年5月,仅仅由于杜伯曼出面干预,蒙罗维亚码头工人才结束了三天的罢工。他们终于使每小时的工资提高了10%。而这个要求,他们早在1958年9月已经提出。

1961年夏,马诺河流城的铁矿工人中爆发了工潮。政府慌忙把军队和增援的警察部队空运到那里,把罢工镇压了下去。紧接着,蒙罗维亚又有一千多名工人宣布罢工。同年9月,利比里亚爆发了总罢工。根据并不完整的资料,参加总罢工的人数不下于一万五千名。工人要求增加工资,改善劳动条件。

在蒙罗维亚举行的这次罢工最有组织性,也最坚决。数以千计的工人从利比里亚各地涌向这个城市。他们在杜伯曼总统府前举行示威游行,抗议当局以煽动“非法”罢工的罪名逮捕两名工会领导人。

政府出动大批军警来镇压示威游行,有些工人受伤。这一天,蒙罗维亚如临大敌:大银行、餐厅、汽油加油站、商店以及其他的机关和企业,都停止了营业和工作。政府由于无法对付罢工者,决定采取非常措施。

杜伯曼向国会提出咨文,要求授予政府以特别权力。国会迎合了杜伯曼的要求。政府获得了特别权力,诸如有权扩大国民警卫队人数,有权宣布某地为国防重地,有权发布动员令征召一切适龄男子入伍。

结语

不久,官方宣布逮捕了一批利比里亚青年,他们的罪名是所谓在某些外国的指使下,进行反对政府的颠覆活动。非洲某些国家派驻利比里亚的外交官,也被牵连进去而遭驱逐出境。

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